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监理过程及过程后质量评估杂议
作者: 发布于:2015-1-29 2:46:50 点击量:474

        监理过程及过程后质量评估包含两层意思:一是监理企业对项目现场监理团队工作质量的评估;二是项目现场监理机构对被监理对象工作及实体的质量评估;对监理过程及过程后质量评估的讨论希望有助于我们对日常管理工作忽视的内容有一定的提醒作用。 

       1  监理企业对项目现场监理团队监理过程及过程后工作质量评估 

       1.1  监理企业对项目现场监理团队过程质量评估的必要性

       现行的法律法规要求项目监理是总监负责制,总监是项目监理的第一责任人,总监对项目现场监理团队工作质量过程评估具有无可争议的评估权。然而,就目前的现状来看,有的总监对项目监理工作过程质量评估仅停留于个人或个例评判,感性因素居多,未形成有效的过程质量评估机制;同时,由于所处管理高度的原因,对自身团队的缺陷和短板很可能身在其中视而不见。因而监理公司对项目现场监理团队监理过程工作质量的评估显得极为重要。

       通过对市场的调查,我们发现有的监理企业重视对现场监理工程对象和实体的管理,忽略了对项目现场监理团队的管理。项目现场监理团队的管理完全依赖总监的个人管理能力,忽视了监理企业在团队管理中的作用。这对监理企业的工作质量整体提升和市场竞争都不利。

       1.2  过程质量评估

       过程质量评估的目的:对项目监理团队在实施项目监理过程中工作质量的评判,以期达到提高工作质量和管理纠偏的目的。

       1.2.1  对项目现场监理团队过程质量评估的方法

       (1)制定项目现场监理团队过程质量评估管理措施和计划。管理措施和计划中应列清过程质量评估的目标、评估方法及频次、执行人、激励措施等。

       (2)量化过程质量评估。对过程质量评估进行量化,使过程质量评估能更客观反应项目监理团队的实际工作状态,同时方便过程质量评估执行人能顺利完成过程质量评估,减少主观因素,公平、公正的完成好过程质量评估。实际操作中,由于监理的服务性质,真正做到量化很难,但为减少评估主观性,必须进行量化。

       (3)过程质量评估执行方式和频次。过程质量评估执行方式可采用固定时间的巡查与不定期抽查的方式交叉进行,这也是能客观反映项目现场监理团队工作质量的较好方法。可结合主管部门的监督检查,把主管部门的监督检查结果作为过程质量评估依据。

       过程质量评估的频次考虑评估工作的负荷和现场的工作量,以一季度为一个评估周期为妥。对一些工作量大而项目周期短的项目,建议提高频次。

       1.2.2  对项目现场监理团队过程质量评估的注意事项

       (1)重视过程质量评估的复查。过程质量评估的主要目的是为了提高工作质量,复查就是对管理纠偏效果的再验证。

       (2)重视过程质量评估的培训作用。过程质量评估的培训作用在实际工作中比正式培训的效果要好。根据我们在实际工作中的经验,在正式培训中反复强调的问题,不如一次检查或评估给员工的印象深刻。

       (3)重视过程质量评估的引导作用。恰当的过程质量评估可以起到良好的引导作用,也是及时发现问题苗头的良好方法。让员工知道怎样做正确的事,怎样正确的做事;及时发现不良的工作苗头加以制止,避免发展为更大的事件。

       (4)激励措施落到实处,制定的激励措施要及时兑现。可以采用先进员工的荣誉称号或资金奖励的方式进行激励,激发员工争当先进和自觉学习的习惯,提高个人工作水平,从而提高企业的整体工作水平。

       (5)不要期望一次、两次的过程质量评估能解决所有问题。工作质量的好坏影响因素是多方面的,有人员自身素质、外环境的影响等等,所以期待短期解决所有问题是不现实也是不切实际的。

       1.3  过程后质量评估

       1.3.1  对项目监理团队过程后质量评估的目的  

       一是为项目管理团队能力作出客观评价;二是总结企业对项目团队工作质量管理的成果,找出不足为企业管理进行纠偏。

       过程后质量评估是在正常的过程后进行,是对过程质量评估的验证和总结。对不正常的过程,过程后质量评估没有太实质的意义;因为过程都不对了,过程后质量评估结果可想而知。

       1.3.2  过程后质量评估的管理输入

       过程后质量评估不是指单纯以项目是否验收投入使用作为管理输入。诚然,项目的验收是监理工作结果的体现,也是监理费用收取的划界时点;但作为企业管理的重要一环,过程后质量评估目的主要是为了总结管理中的经验和教训,以利于以后提高管理水平和工作质量。

       过程后质量评估的管理输入资料包括但不限于以下部分:监理总结、项目备案存档资料;历次的过程质量评估资料;顾客(业主)的历次投诉和意见反馈及顾客满意度调查结果;主管或监督部门的通知和奖惩文件;其他相关单位和部门的意见和建议;项目成本核算;企业内部相关部门对该项目的管理建议;企业内部历次对该项目的表彰和批评。

       1.3.3  过程后质量评估

       过程后质量评估由监理企业管理层在项目结束时进行。根据管理输入资料公平、公正的进行评估,最后应提出建议和意见,寻求持续改进的机会,利于团队在新项目上进行改进。


       1.3.4  过程后质量评估的管理输出

       过程后质量评估的管理输出是对项目组管理有效性的结论。经过过程后质量评估可以对项目管理成效(主要为各相关方对服务的满意度,社会效益,经济效益)得出较为可靠的结论,这是监理企业管理水平的客观体现。同时,我们也看到过程后质量评估的管理输出是监理企业对内公平分配的主要依据之一。 

       2  对监理对象和实体质量的过程和过程后质量评估 

       对监理对象和实体质量的过程和过程后质量评估大家讨论得比较多,也有成熟的方法和成文的规定。但对目前仍存在的一些过程质量评估和过程后质量评估问题,笔者提出一些建议。

       2.1  过程质量评估宜提前至计划阶段

       大家都在讲“预控”,严格来讲“预控”是指事件发生之前对发生概率事件的预见和对策,既然是概率事件就不一定必然发生,很难想象面对一个完全陌生的施工单位、陌生的相关方系统,我们能准确知道会发生什么事件。因此,对不一定发生的事件,我们能做的只是制定相对全面(相对系统的)的计划应对措施来做“预控制”,而对计划的过程质量评估可以帮助我们检查计划、对策的全面性、合理性。如对《施工组织设计》和各专业方案的认真讨论、监理评审;监理的交底审查等。事实也证明对计划、对策等审查作得好的项目组,“预控”效果也好。

       2.2  过程后实体质量评估

       这里我们主要指监理《工程质量评估报告》。目前有些项目的《工程质量评估报告》不能真实、如实反映工程实物质量形成过程,质量评估(过程后质量评估)流于形式。如对工程实体评估所涉及的分部分项有重大遗漏、判定定性过多、不作判定等。

       笔者建议,既然是监理《工程质量评估报告》,对实物质量形成过程、实物质量的满足程度应有真实全面的反映。按工程质量管理理论,工程控制有五大控制要素即“4M1E”。报告中应详述对“4M1E”的控制内容,即对人、机、料、法、环的控制内容详述;同时,对实物质量的判定还是应基于形成过程和量化数据,如同对混凝土的综合判定应基于抽样实验和数理统计一样的道理。这才能充分体现监理人在实物质量形成过程中作出的工作,让参建各方及监督部门看到监理工作的成果,反映监理人的职业水平。